贺卫国(裕固族)修通沙漠路 奔向幸福路

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2018-07-10

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  在分权条件下,中央政府可以对地方政府从外部施加限制,而无法对地方政府的行为和相互关系进行精确的定义和引导;地方只会以提升自身对中央的要价为目标,不需要对整体布局有较深入的理解,也不需要与中央和其他地方政府的交流和互动。例如,在财政分权中,中央可以在收入中拿走一个比例,以此制约地方政府的行为并推进自身的政策,但是无法有效引导地方政府的具体政策。相反,在分工关系中,中央与地方在一定程度上形成了对整体发展方向的共同认识,中央政府与地方政府各自的任务和相互关系有深入理解,相互配合。从区域发展政策的角度来说,我们需要建立中央地方的分工关系,以适应提升经济发展效率的要求。在经济发展的初期,不同地区经济活动互补性较低,对全国性市场的需求较低,很难形成明确的分工格局,各地区在较为抽象的指导下摸索各自发展道路是主旋律。

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    登记失业率:只包括有城镇户口的人  调查失业率:统计范围是城镇常住人口  记者董倩:在政府工作报告里面大家发现有一个新的表达方式,叫做城镇调查失业率,这跟以往的那个登记失业率是不大相同的。表述上的不同,它代表内容上有什么样的不同  国家统计局局长宁吉喆:调查失业率它就是除了城镇户籍劳动人口,还包括就是城镇的常住劳动人口。所谓常住人口不仅是城镇的户籍人口,越来越多的是流动人口、农民工。现在我们常住人口的城镇化率已经超过了58%了,但是户籍人口的城镇化率才刚42%,这个里面是一个巨大的差距。  2018年目标:城镇调查失业率%以内  %:低于欧洲略高于美国  记者董倩:我们观察以往其他国家的表现,他们的调查失业率大概是在%的什么样的阶段  国家统计局局长宁吉喆:这两年因为美国在发达国家当中率先复苏,欧洲国家普遍是高于中国,现在这个的调查失业率,在目前的世界经济环境下,中等偏低的。

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